前不久，首屆國際低空經濟博覽會在上海舉行，吸引了全球行業(yè)上下游近300家頭部企業(yè)參展，超19件全球首發(fā)產品、25件全國首發(fā)產品亮相，多項低空經濟高端成果與數萬參觀者面對面。博覽會參展觀展熱，是低空經濟蓬勃發(fā)展的一個縮影。

當前，伴隨低空飛行關鍵技術突破、應用場景拓展、市場需求激活，低空經濟正從“小眾試驗”走向“大眾視野”。自2023年中央經濟工作會議提出打造低空經濟等若干戰(zhàn)略性新興產業(yè)以來，國家發(fā)改委成立低空經濟發(fā)展司，中國民航局成立通用航空和低空經濟工作領導小組。從中央到地方，一系列行動方案相繼出臺，為低空經濟高質量發(fā)展提供了有力制度保障和政策牽引。據中國民航局預測，2025年我國低空經濟市場規(guī)模將達1.5萬億元，到2035年有望突破3.5萬億元。

低空經濟的爆發(fā)式增長，折射出國家對全球競爭新賽道的重視、市場對新質生產力新探索的樂觀預期以及社會對新業(yè)態(tài)新發(fā)展的熱烈期盼。在多種推力的共同作用下，未來低空經濟發(fā)展前景廣闊。加快實現(xiàn)其高質量發(fā)展，須多措并舉，在有序開放低空空域、完善低空基礎設施建設、拓展低空經濟場景應用等方面積極探索。

低空空域之于低空經濟發(fā)展，就如同土地資源之于傳統(tǒng)經濟一樣重要。通過統(tǒng)籌管理，科學有序開放低空空域是低空經濟高質量發(fā)展的前提。從目前來看，我國部分省份已開始對低空空域實行分類管理，如江蘇省發(fā)布《低空空域劃設（提報）指南》，構建“三類空域＋四級航線”管理體系。不過從全國層面來看，目前尚未形成統(tǒng)籌管理的低空空域管理格局。為此，應加強統(tǒng)籌，科學有序開放低空空域，合理規(guī)劃低空航線，形成“一站式”空域申請平臺，縮短航線審批周期，切實提高低空空域資源使用質效。

低空基礎設施建設滯后，發(fā)展低空經濟便無從談起。低空基礎設施主要包括起降設施、飛行管理服務保障系統(tǒng)等。目前，我國起降設施數量仍不足，且分布不均衡，需要國家層面加快完善各類起降設施設計建設標準，省級層面可先行先試探索建設，依據需求增加低空起降設施數量，優(yōu)化低空起降設施點位布局。在完善物理起降設施的同時，還應推進低空智能網聯(lián)發(fā)展，建立通感一體的低空經濟網絡設施。比如，應用5G－A通感一體技術、北斗等新技術，建設集低空感知、導航定位等多功能于一體的飛行管理服務系統(tǒng)，以低空智能網聯(lián)引領低空經濟智慧發(fā)展。

拓展低空經濟場景應用是低空經濟高質量發(fā)展的路徑。走向行業(yè)應用是低空經濟發(fā)展的“最后一公里”。目前，低空場景應用主要包括低空運輸、生產作業(yè)、公共服務、航空消費幾大類。低空運輸如快遞、外賣行業(yè)；生產作業(yè)如農林植保、電力巡檢；公共服務如應急救援、警用安防；航空消費如空中游覽、無人機編隊表演等。拓展低空經濟場景應用，將有效提高生產效率與安全能力，更好滿足多樣化的生產生活需求。因此，通過“線上＋線下”宣傳推廣、消費補貼、IP打造等方式不斷激活低空經濟應用場景，持續(xù)擴大“低空＋”業(yè)態(tài)矩陣，將有力促進低空經濟規(guī)?；?、常態(tài)化發(fā)展，形成“天上飛”“地上熱”的低空場景格局。

更為重要的是，低空經濟的爆發(fā)式增長需要更多全產業(yè)鏈人才。應充分發(fā)揮普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育和社會培訓等低空經濟人才培養(yǎng)主體效能。各類學校依據實際情況，特別是低空經濟產業(yè)鏈需求，開設低空經濟相關專業(yè)，加強產教融合、科教融匯、校企合作，加快培養(yǎng)適配產業(yè)發(fā)展的高素質人才，為低空經濟高質量發(fā)展提供有力的人力資源支撐。

值得一提的是，隨著無人機等低空飛行器技術門檻降低以及多樣化產品的出現(xiàn)，“黑飛”擾航事件時有發(fā)生，日益增長的低空飛行需求也給飛行安全帶來一定的挑戰(zhàn)。因此，亟須健全低空安全管理制度與規(guī)范，多主體協(xié)同發(fā)力，通過制度與技術等方式維護低空飛行秩序，讓低空經濟飛得更穩(wěn)更遠。（安培）